Les acteurs de la chaîne alimentaire sont tous d'accord avec les grands principes énoncés dans la stratégie de la ferme à l'assiette et sont pleinement conscients que des améliorations constantes et substantielles doivent être apportées pour garantir une approche plus durable de nos systèmes alimentaires. Néanmoins, plusieurs études publiées récemment sur la stratégie de la ferme à l'assiette indiquent que les cibles actuelles, s'il est mis en œuvre comme proposé, aura un coût considérable pour les agriculteurs de l'UE et la viabilité de l'ensemble du secteur agro-industriel européen.

Le temps des messages politiques sur la stratégie Farm to Fork est révolu. Il est maintenant temps d'analyser les données actuellement disponibles. Ces derniers mois, plusieurs rapports et études clés ont tenté d'évaluer et de mesurer les impacts des objectifs fixés par la Commission européenne lors de la présentation des stratégies de la ferme à la fourchette et de la biodiversité en mai 2020.

Des études menées par l'USDA, Recherche HFFA, le Centre commun de recherche de l'UE (CCR), L'université de Kiel ainsi que l'université et la recherche de Wageningen (WUR) concluent toutes qu'il y a plusieurs impacts significatifs, compromis et angles morts qui doivent être pris en compte de toute urgence par les décideurs politiques de l'UE (et au-delà).

Par exemple:

• L'étude du JRC prédit que la diminution attendue de 40 à 60 % des émissions de GES de l'agriculture européenne résultant de la mise en œuvre des objectifs de la ferme à la fourchette conduira à la production agricole européenne, y compris ses émissions, étant sous-traités à des pays tiers.
• L'étude de l'Université de Kiel prévoit que l'Europe pourrait devenir un importateur net de produits alimentaires, ce qui est en contradiction directe avec l'autonomie stratégique ouverte promue par la Commission européenne pendant la crise du COVID.
• L'étude de l'USDA conclut que les objectifs fixés dans la stratégie de la ferme à la fourchette pourraient conduire à l'insécurité alimentaire de 22 millions de personnes.

Pourquoi l'Europe ne regarde-t-elle pas les données ?

Ces études, qui utilisent chacune des méthodologies différentes et ont des points focaux et des limites différents, tous se complètent. Ils arrivent tous aux mêmes conclusions. La production agricole de l'UE diminuera et de manière assez drastique dans certaines régions et pour certains produits. Pour l'impact cumulé des cibles, la dernière étude WUR montre une baisse de production moyenne comprise entre 10 et 20 % avec une baisse allant jusqu'à 30 % pour certaines cultures.

Les données indiquent clairement des impacts sur le commerce, sur les revenus des agriculteurs et in fine sur les prix à la consommation. Changer le système alimentaire dans ces conditions sera plus difficile, et imposer des taxes à la consommation pourrait la rendre socialement injuste.

En matière de production animale, l'étude de l'Université de Kiel indique une réduction de 20 % de la production de bœuf de l'UE et une réduction de 17 % de la production de porc en moyenne. Un autre document de politique WUR (bientôt publié) confirme une diminution globale de la viande bovine, production porcine et laitière, entraînant non seulement une augmentation des prix pour les consommateurs de l'UE, mais montrant également des effets discutables sur les revenus des éleveurs.

Les données indiquent clairement des impacts sur le commerce, sur les revenus des agriculteurs et in fine sur les prix à la consommation. Changer le système alimentaire dans ces conditions sera plus difficile, et imposer des taxes à la consommation, comme proposé par le Parlement européen, pourrait le rendre socialement injuste.

Tous les acteurs de la chaîne agroalimentaire sont conscients des enjeux environnementaux et climatiques auxquels nous sommes confrontés aujourd'hui. Nous sommes tous déterminés à jouer notre rôle dans la lutte pour atténuer les effets négatifs du changement climatique. La production agricole européenne est l'une des productions les plus respectueuses des ressources et de l'environnement au monde. Néanmoins, Les producteurs européens pensent qu'avec l'innovation et un soutien pertinent au cœur de la politique agricole de l'UE, les agriculteurs continueront à produire de manière encore plus durable. Nous reconnaissons les attentes de la société et des décideurs politiques dans le domaine de la production alimentaire. Cependant, un non-basé sur les données, objectif politique aura des effets délétères sur l'agriculture européenne. Nous devons construire des politiques orientées solutions basées sur les données dont nous disposons, l'innovation étant leur pierre angulaire.

Pour commencer à parler de solutions, nous devons avoir une compréhension commune des défis auxquels nous sommes confrontés dans la poursuite de nos objectifs de la ferme à la fourchette. Cette compréhension commune devrait être fondée sur une évaluation d'impact complète et cumulative menée par la Commission européenne. L'étude la plus récente de Wageningen, avec ses différents scénarios, montre clairement que l'évaluation des effets des objectifs de la ferme à la fourchette isolément, comme la Commission semble envisager de le faire désormais, ne donnera qu'une image partielle de la réalité cumulée à laquelle sont confrontés les agriculteurs et les acteurs de l'agroalimentaire sur le terrain.

Nous sommes tout aussi impatients que la Commission de clore ce débat sur la nécessité de procéder à une évaluation d'impact cumulatif. Nous demandons une évaluation complète parce que nous voulons comprendre où les problèmes sont susceptibles de survenir afin que nous puissions discuter des solutions potentielles.

le modèle de production alimentaire européen, fer de lance de la politique agricole commune, a été l'une des plus grandes réussites de l'Union européenne. Nous ne comprenons pas l'apparente tentative d'entraver nos progrès et ignorons nos succès à un moment où nos partenaires commerciaux parlent déjà de combler les écarts de production laissés vacants par l'Europe.

Il est grand temps que la Commission européenne procède à une évaluation d'impact globale. La date limite de la ferme à la fourchette se profile.

En outre, si la production de l'UE diminue, comme tous les chercheurs qui ont évalué l'impact des propositions actuelles de la Commission s'y attendent clairement, alors les importations de l'UE de matières premières et d'ingrédients agricoles devraient augmenter de manière significative, rendant ainsi l'UE dépendante des importations pour nourrir sa population. Cela poserait à son tour plusieurs risques politiques et de sécurité alimentaire pour les consommateurs européens.

Il est grand temps que la Commission européenne procède à une évaluation d'impact globale. La date limite de la ferme à la fourchette se profile. Huit ans pour le secteur agricole, ce n'est pas si long. Il est urgent de voir des propositions concrètes et une discussion plus approfondie sur les choix que nous faisons. Cela dit, cela doit être basé sur de meilleures données.