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Les syndicats agricoles de l'UE rédigent une lettre ouverte exhortant la Commission européenne à ajuster sa politique pour refléter les réalités du marché

La lettre ouverte dit :

Nous dix des principales associations européennes en agriculture et agroalimentaire, exhorter la Commission européenne à ajuster le budget de son programme de travail annuel 2021 (PTA) de la politique de promotion afin de mieux refléter la réalité du marché et d'utiliser les fonds de promotion d'une manière qui permettra véritablement à tous les acteurs du secteur de maximiser sa portée et son impact sur la durabilité .

Nous pensons que la promotion des produits biologiques doit être soutenue, même au-dessus de leur part de marché afin d'accélérer son développement. Cependant, avec une part de marché de 8%, nous craignons qu'en concentrant 30 pour cent de l'ensemble du budget sur cette seule méthode de production, s'avérera à la fois inefficace sur le plan économique et environnemental et préjudiciable au secteur biologique lui-même. Par ailleurs, en temps de crise, une réduction de 9 pour cent du budget de promotion est aussi une véritable contradiction et un signal difficilement acceptable par l'ensemble du secteur agroalimentaire.

Compte tenu de la décision à venir le 17 décembre, nous avons exprimé nos vives inquiétudes dans une lettre au commissaire à l'agriculture Wojciechowski concernant la réduction globale et le déséquilibre de l'allocation budgétaire du PTA 2021. Nous regrettons vivement que le budget 2021 soit ramené à 183 millions d'euros, une réduction de 9 % par rapport à l'AWP 2020, et bien au-delà de la réduction de 4 pour cent prévue du budget agricole global. À une époque où un soutien supplémentaire à la promotion des produits agricoles est particulièrement nécessaire en raison des conséquences de la pandémie de COVID-19 et du prochain Brexit, cette réduction budgétaire est particulièrement inappropriée.

En plus de l'érosion budgétaire, nous sommes très préoccupés par le déséquilibre de l'AWP 2021. Nous pensons que la filière bio doit surtout être soutenue par la politique de promotion, même au-dessus de sa part de marché. Nous craignons que l'ambition de la Commission de consacrer 30 pour cent du budget total de la promotion au bio, renforcer la pérennité de la politique de promotion, est bien intentionné mais inapproprié.

Aujourd'hui, le segment de l'agriculture biologique ne représente que 8 pour cent de la production agricole totale de l'UE. Alors que le secteur biologique a certainement une perspective de croissance, la proposition budgétaire actuelle ne correspond pas à la réalité du marché et n'est donc pas réaliste. Pour assurer la viabilité à long terme du secteur biologique, la croissance doit suivre la demande des consommateurs.

Les opportunités de promotion doivent donc être adaptées à la croissance naturelle du potentiel de production et à la demande du marché, sinon, la rentabilité de ce segment agricole sera sérieusement menacée. La Commission pourrait ainsi finir par fragiliser la filière biologique au lieu de la valoriser, que nous préférerions éviter.

Par ailleurs, nous croyons fermement qu'en raison de la taille souvent petite de leur structure, les candidats représentant le secteur biologique peuvent ne pas disposer des ressources nécessaires pour soumettre des projets pour la part budgétaire proposée pour le biologique sur le marché intérieur.

Pour renforcer efficacement la pérennité de la politique de promotion, le PTA 2021 devrait soutenir proportionnellement toutes les pratiques agricoles qui font preuve d'engagements en matière de durabilité. Une concentration disproportionnée sur une seule méthode de production pourrait empêcher les autres de contribuer davantage à la durabilité agricole de l'UE, ce qui réduirait la capacité globale de la politique de promotion à accroître la durabilité. Considérant que la croissance annuelle de la consommation « durable » est d'environ 10 %, tandis que le bio est d'environ 3 pour cent, notre proposition améliorera l'efficacité des actions et renforcera à la fois la durabilité et la compétitivité des produits de l'UE sur le marché international.

Par conséquent, nous demandons instamment à la Commission, avant l'adoption définitive de la décision, de modifier encore la proposition en vue de combler ses lacunes actuelles en promouvant proportionnellement toutes les pratiques agricoles durables conformément à la réalité de leurs perspectives de marché. Cela permettra de mieux refléter les attentes sociétales des consommateurs, qui évoluent vers un concept de « durabilité » plus holistique, plus large que la simple spécification biologique.


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