Le rapport de 53 pages, intitulé « L'impact des catastrophes sur l'agriculture et la sécurité alimentaire, ” se concentre sur les catastrophes liées au climat dans les pays en développement et constate que le secteur agricole – et donc la sécurité alimentaire – en souffre le plus. En général, recadrer, bétail, pêche, et la foresterie supportent 25 pour cent des impacts négatifs de catastrophes telles que sécheresses, inondations, et les tempêtes tropicales. En cas de sécheresse, plus de 80 pour cent des dommages et des pertes sont supportés par les producteurs de cultures et de bétail.
Selon Stéphane Baas, le responsable des ressources naturelles de la FAO, il est probable que les chiffres mondiaux soient plus élevés que ce qui a été présenté dans cette étude car elle s'est uniquement concentrée sur les catastrophes de moyenne à grande échelle en Afrique, Asie, le Pacifique, Amérique centrale, et les Caraïbes.
« Les impacts globaux sont susceptibles d’être beaucoup plus élevés, surtout en incluant également les impacts d'événements à petite échelle, « Baas raconte Fermier moderne dans un e-mail.
Le rapport de la FAO est basé sur un examen de 78 évaluations des besoins post-catastrophe menées dans les pays en développement ainsi qu'une analyse statistique des pertes de production, changements dans les flux commerciaux, et la croissance du secteur agricole liée à 140 catastrophes de moyenne à grande échelle (celles affectant au moins 250, 000 personnes). Parmi ceux-ci figurent le tsunami indonésien de 2004, qui a causé 860 millions de dollars de pertes agricoles; une série de sécheresses au Kenya de 2008 à 2011, avec une perte de 10,5 milliards de dollars ; et les inondations au Pakistan en 2010, avec des pertes associées de 5,3 milliards de dollars.
Les 10 principales catastrophes qui ont causé le plus de dommages et de pertes aux secteurs agricoles sur 78 catastrophes survenues entre 2003 et 2013 qui ont été examinées pour l'étude. ©FAO
Baas dit que le rapport constate que les dommages économiques causés par les catastrophes liées au climat vont au-delà des pertes de récoltes et de matériel agricole; il comprend également la perte des installations utilisées pour le stockage et le traitement, transport, et même les agences gouvernementales qui supervisent l'agriculture. Il cite les inondations de 2010 au Pakistan, qui a causé environ 5 milliards de dollars de dommages, par exemple. Dans ce cas, outre les 2,4 millions d'hectares de cultures non récoltées (principalement du coton, riz, canne à sucre, et légumes) qui ont été perdus à cause des inondations, il y avait aussi des impacts négatifs sur l'égrenage du coton, transformation du riz, et la mouture de la farine et du sucre, entre autres.
« Les inondations ont provoqué une baisse à la fois de la croissance agricole et de la croissance globale du produit intérieur brut (PIB). Moyens de subsistance, la sécurité alimentaire, et la nutrition ont également été fortement impactées :plus des deux tiers des agriculteurs pakistanais ont perdu 50 pour cent de leurs revenus attendus, et près d'un tiers de la population avait une faible consommation, », dit Baas.
Les données indiquent une corrélation entre le changement climatique et l'augmentation des catastrophes liées au climat telles que les inondations, sécheresses, et les tempêtes.
Un lien est très probable entre ces catastrophes et le changement climatique, selon Baas. Les données indiquent une corrélation entre le changement climatique et l'augmentation des catastrophes liées au climat telles que les inondations, sécheresses, et les tempêtes. Mais, À ce point, les chercheurs ne peuvent toujours pas dire que le climat est le seul facteur d'augmentation du risque ; ni quel pourcentage supplémentaire d'impact le changement climatique joue sur la gravité et la fréquence des risques naturels. Le Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat, un organisme international d'évaluation du changement climatique formé par l'ONU en 1988, travaille toujours sur cette réponse.
Ce que nous savons avec certitude, c'est que ces catastrophes ont un impact direct sur les moyens de subsistance agricoles, la sécurité alimentaire, et l'alimentation. Les catastrophes peuvent provoquer soit du chômage, soit une baisse des salaires et des revenus des ouvriers agricoles et réduire la disponibilité de nourriture sur les marchés locaux, entraînant une inflation des prix des denrées alimentaires.
« De telles pressions réduisent la capacité d'achat des ménages, restreindre l'accès à la nourriture, épuiser les économies, forcer la vente d'actifs productifs vitaux, augmenter l'endettement, et érodent les moyens de subsistance, ", dit Baas. « Ces effets en cascade négatifs conduisent souvent à une augmentation de l'insécurité alimentaire et de la malnutrition, en particulier parmi les ménages les plus vulnérables.
Il existe également des effets en cascade négatifs le long de la chaîne de valeur qui peuvent entraîner des coûts supplémentaires pour les gouvernements, y compris l'augmentation des importations de produits alimentaires et agricoles ; des exportations et des revenus réduits; et une réduction de la production manufacturière et industrielle dans les secteurs qui dépendent de l'agriculture et des matières premières, comme les industries agroalimentaires et textiles.
Cette étude évalue l'impact des risques naturels et des catastrophes à moyenne et grande échelle sur le secteur et les sous-secteurs de l'agriculture. ©FAO
Le rapport a été publié de manière stratégique pour coïncider avec la conférence sur le changement climatique à Paris, qui court jusqu'au 11 décembre. La FAO estime que l'agriculture, la sécurité alimentaire, et la nutrition ne sont pas encore assez présentes dans les discussions sur le changement climatique, selon Baas.
À l'échelle mondiale, le secteur agricole, tout en étant le plus durement touché par les catastrophes naturelles, ne reçoit qu'une petite partie de l'aide humanitaire totale post-catastrophe qui parvient aux pays en développement. Entre 2003 et 2013, environ 121 milliards de dollars ont été consacrés à l'aide humanitaire pour tous les types de catastrophes et de crises, avec seulement 3,4 pour cent allant au secteur agricole, en moyenne environ 374 millions de dollars par an. En outre, dans certaines parties du monde, notamment l'Afrique, les gouvernements n'investissent pas assez dans l'agriculture en général, selon le rapport.
« L'intention principale de l'étude était précisément de sensibiliser le public à ce qui est en jeu si nous ne mettons pas en place de manière proactive des approches et des mécanismes pour atténuer l'impact des catastrophes sur l'agriculture. »
« La situation reflète simplement la priorité accordée au financement au cours des deux dernières décennies au cours desquelles le financement de l'agriculture a considérablement diminué. Cela doit être inversé, ", dit Baas. « Actuellement, 2,5 milliards de personnes dans le monde dépendent de l'agriculture comme principale source de subsistance. L'intention principale de l'étude était précisément de sensibiliser à ce qui est en jeu si nous ne mettons pas en place de manière proactive des approches et des mécanismes pour atténuer l'impact des catastrophes sur l'agriculture.
Alors que le rapport de la FAO nous donne un bon aperçu de la question des catastrophes naturelles liées au climat dans l'agriculture, il faut encore plus de rapports pour bien comprendre le problème. Un gros problème :il n'y a actuellement aucun système international normalisé en place pour surveiller et rendre compte de la façon dont l'agriculture est affectée par les catastrophes naturelles, rendant plus difficile l'évaluation des besoins associés.
« La notification systématique est cruciale pour soutenir le suivi des progrès vers la réalisation des objectifs et cibles mondiaux et nationaux en matière de réduction des risques de catastrophe et de résilience, ", dit Baas. « Afin de relever ces défis et dans le cadre de l'engagement de l'Organisation en faveur de la résilience, La FAO est prête à soutenir les efforts visant à améliorer encore le suivi et la notification des effets des catastrophes sur le secteur agricole.
Voici Dominique Burgeon, directeur de la FAO s Division des urgences et de la réadaptation, donnant quelques-uns des points saillants du rapport :
